¿Qué son las Finanzas Públicas?
En términos sencillos, las finanzas públicas son el estudio de las finanzas relacionadas con las entidades gubernamentales. Gira en torno al papel de los ingresos y gastos del gobierno en la economía.
El Prof. Dalton, en su libro Principios de Finanzas Públicas, afirma que “Las Finanzas Públicas se ocupan de los ingresos y gastos de las autoridades públicas y del ajuste de unos a otros”
Por esta definición, podemos entender que las finanzas públicas se ocupan de los ingresos y gastos de las entidades gubernamentales en cualquier nivel, ya sea central, estatal o local. Sin embargo, en el contexto moderno, las finanzas públicas tienen un alcance más amplio: estudian el impacto de las políticas gubernamentales en la economía.
Comprendamos el alcance de las finanzas públicas para comprender cómo las finanzas públicas impactan en la economía.
El alcance de las Finanzas Públicas
El Prof. Dalton clasifica el alcance de las finanzas públicas en cuatro áreas de la siguiente manera:
Ingresos Públicos
Como sugiere el nombre, los ingresos públicos se refieren a los ingresos del gobierno. El gobierno obtiene ingresos de dos maneras: ingresos tributarios e ingresos no tributarios. Los ingresos fiscales son fáciles de reconocer; es el impuesto que pagan las personas del país en forma de impuesto sobre la renta, impuesto sobre las ventas, aranceles, etc. Por otro lado, los ingresos no tributarios incluyen los ingresos por intereses de prestar dinero a otros países, rentas e ingresos de propiedades gubernamentales, donaciones de organizaciones mundiales, etc.
Esta área estudia los métodos de tributación, la clasificación de los ingresos, los métodos para aumentar los ingresos del gobierno y su impacto en la economía en su conjunto, etc.
El gasto público
El gasto público es el dinero gastado por las entidades gubernamentales. Lógicamente, el gobierno gastará dinero en infraestructura, defensa, educación, salud, etc., para el crecimiento y bienestar del país.
Esta área estudia los objetivos y la clasificación del gasto público, los efectos del gasto en diferentes áreas y los efectos del gasto público en varios factores como el empleo, la producción, el crecimiento, etc.
La deuda pública
Cuando el gasto público supera los ingresos públicos, la brecha se llena tomando dinero prestado del público o de otros países u organizaciones mundiales como el Banco Mundial. Estos fondos prestados son deuda pública.
Esta área de las finanzas públicas explica la carga de la deuda pública, por qué es necesaria y su efecto en la economía. También sugiere métodos para gestionar la deuda pública.
Administración Financiera
Como sugiere el nombre, esta área de las finanzas públicas tiene que ver con la administración de todas las finanzas públicas, es decir, los ingresos públicos, los gastos públicos y la deuda pública. La administración financiera incluye la preparación, aprobación e implementación de presupuestos gubernamentales y diversas políticas gubernamentales. También estudia el impacto de la política en el entorno socioeconómico, las relaciones intergubernamentales, las relaciones exteriores, etc.
Funciones de las Finanzas Públicas
Hay tres funciones principales de las finanzas públicas de la siguiente manera:
La función de asignación
Hay dos tipos de bienes en una economía: bienes privados y bienes públicos. Los bienes privados tienen una especie de exclusividad en sí mismos. Solo aquellos que pagan por estos bienes pueden obtener el beneficio de tales bienes, por ejemplo, un automóvil. En cambio, los bienes públicos no son excluyentes. Independientemente de pagar o no, todos pueden beneficiarse de los bienes públicos, por ejemplo, una carretera.
La función de asignación se ocupa de la asignación de tales bienes públicos. El gobierno tiene que realizar varias funciones, como mantener la ley y el orden, defenderse de ataques extranjeros, brindar atención médica y educación, construir infraestructura, etc. La lista es interminable. El desempeño de estas funciones requiere un gasto a gran escala, y es importante asignar el gasto de manera eficiente. La función de asignación estudia cómo asignar el gasto público de la manera más eficiente para obtener los máximos beneficios con la riqueza pública disponible.
La función de distribución
Hay grandes disparidades en los ingresos y la riqueza en todos los países del mundo. Estas desigualdades de ingresos plagan a la sociedad y aumentan la tasa de criminalidad del país. La función distributiva de las finanzas públicas consiste en atenuar al máximo estas desigualdades mediante la redistribución de la renta y la riqueza.
En las finanzas públicas, se describen principalmente tres medidas para lograr este objetivo:
- Un esquema de transferencia de impuestos o el uso de impuestos progresivos, es decir, en palabras más simples, cobrar impuestos más altos a los ricos y otorgar subsidios a los de bajos ingresos.
- Los impuestos progresivos se pueden utilizar para financiar servicios públicos como vivienda asequible, atención médica, etc.
- Se puede aplicar un impuesto más alto a los bienes de lujo o bienes que compra el grupo de altos ingresos, por ejemplo, impuestos más altos a los automóviles de lujo.
La función de estabilización
Toda economía pasa por períodos de auge y depresión. Es el ciclo comercial más normal y común el que conduce a este escenario. Sin embargo, estos períodos provocan inestabilidad en la economía. El objetivo de la función de estabilización es eliminar o al menos reducir estas fluctuaciones comerciales y su impacto en la economía. Políticas como la presupuestación deficitaria durante la época de depresión y la presupuestación superávit durante la época de auge ayudan a lograr la estabilidad económica requerida.
Ahora que entendemos el estudio de las finanzas públicas, debemos analizar sus aplicaciones prácticas. Entonces, comprendamos las oportunidades de carrera en las finanzas públicas:
Oportunidades de Carrera en Finanzas Públicas
Banca de inversión
Una carrera de banca de inversión en el dominio de las finanzas públicas implica recaudar fondos para el desarrollo de proyectos públicos. Los banqueros de inversión ayudan a las entidades gubernamentales en las siguientes tres áreas:
- Recaudar fondos mediante la suscripción de títulos de deuda como bonos, obligaciones, papeles comerciales, etc.
- Analizar oportunidades de financiación de proyectos para grandes proyectos gubernamentales y recaudar fondos de deuda y capital para dichos proyectos.
- Asesoramiento a empresas gubernamentales en fusiones y adquisiciones, desinversiones, etc.
Investigar
Esta es un área bastante grande de las carreras de finanzas públicas, y muchos profesionales de las finanzas públicas eventualmente se convierten en investigadores. Muchos grandes bancos, entidades gubernamentales y organizaciones mundiales requieren que los profesionales de finanzas públicas consoliden los puntos de datos necesarios para la toma de decisiones. Por lo tanto, existe un requisito regular de profesionales de las finanzas públicas en el campo de la investigación.
Academia
Muchos profesionales de las finanzas públicas eventualmente se convierten en profesores y enseñan finanzas públicas en universidades y colegios. No solo se limitan a la enseñanza, sino que también participan en la investigación universitaria para mejorar la comprensión del campo y crear nuevas herramientas para aplicaciones prácticas y eficientes.
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